Portugal ha logrado una fuerte adopción de vehículos eléctricos (VE).
—Se prevé una penetración de vehículos eléctricos en coches nuevos de entre el 25% y el 32% para 2023.
—Sin embargo, el crecimiento de la infraestructura debe acelerarse para mantener el ritmo. Su red pública interoperable y unificada a nivel nacional (MOBI.E) cuenta actualmente con entre 7000 y 8000 puntos de recarga públicos, de los cuales aproximadamente el 37 % son de corriente continua (CC). Las redes de recarga privadas crecieron aún más rápido (+60 % en 2023). Los objetivos nacionales prevén 15 000 cargadores públicos para 2025, financiados principalmente mediante incentivos ambientales y del Plan de Recuperación de la UE. No obstante, persisten cuellos de botella en la capacidad de la red, la obtención de permisos, la transparencia de precios y la cobertura geográfica. Entre los principales actores se encuentran Galp, EDP, Efacec, Ionity, PRIO, Atlante, Powerdot y empresas locales líderes como Ecoinside. Las oportunidades estratégicas radican en los corredores de recarga rápida, la comunicación bidireccional V2G, los centros integrados de energía solar inteligente, la liberalización de la red y la interoperabilidad transfronteriza. Los desafíos incluyen el elevado coste de inversión, las limitaciones de la red, la complejidad regulatoria, el acceso desigual, la usabilidad para turistas y las diferencias de costes entre la recarga pública y la doméstica. Para impulsar la transición a los vehículos eléctricos, Portugal debe agilizar el despliegue, reforzar las redes y fomentar la innovación competitiva.
1. Políticas nacionales y marco regulatorio
1.1 Incentivos e Impuestos
- Portugal ofrece exenciones totales de los impuestos de matriculación, consumo y propiedad para los vehículos eléctricos de batería (BEV). Los vehículos híbridos enchufables (PHEV) se benefician de reducciones significativas si cumplen ciertos criterios (autonomía eléctrica ≥50 km, CO₂
- Incentivos corporativos: Los BEV ≤€62.500 son elegibles para una deducción del 100% del IVA; se aplican subvenciones de compra exentas del impuesto sobre la renta; privilegios de estacionamiento público y carril bus en muchos municipios.
- Cobro de condominio financiado por Austria: subsidio del 80% (hasta 800 € más 1000 € de instalación), respaldado por el Fondo Ambiental (se asignaron 10 millones de euros).
1.2 Objetivos nacionales y cumplimiento
- Compromiso en el marco del programa AFIR de la UE: 15.000 puntos públicos para finales de 2025; a mediados de 2025 solo se habrán instalado unos 8.000 (unos 3.700 CA; 1.900 CC).
- Portugal, pionera: primera en contar con una red interoperable y universalmente accesible desde 2010 a través de MOBI.E, en línea con AFIR.
- Propuesta de liberalización (Iniciativa Liberal) para permitir pagos con tarjeta de crédito ad hoc, eliminar la vinculación con los proveedores de energía y desbloquear las concesiones de autopistas.
1.3 Integración de la red y V2G
- EDP lidera los proyectos piloto de V2G y carga inteligente; la falta de una regulación clara limita su escalabilidad. La integración busca que los vehículos eléctricos actúen como almacenamiento móvil para estabilizar los picos de demanda.
- En zonas de alta demanda, surgen problemas de saturación de la red eléctrica. Los retrasos en las conexiones de media y baja tensión (de 1 a 3 años) dificultan el despliegue de los cargadores rápidos.
2. Tamaño del mercado y previsión de crecimiento
2.1 Adopción de vehículos eléctricos y ampliación de la red de carga
- La penetración de los vehículos eléctricos se disparó: la cuota de vehículos eléctricos en los vehículos nuevos alcanzó entre el 25 y el 32 % en 2023; la flota total era de aproximadamente 155.500 vehículos (alrededor del 2 % del total) en 2023.
- Puntos de recarga públicos: entre 7000 y 8000 a mediados de 2025; aproximadamente el 37 % de carga rápida o de CC (unos 1900). Redes privadas/públicas: actualmente unos 30 000 puntos (+60 % en 2023).
- Demanda: 3,3 millones de recargas de enero a julio de 2025 (+67% interanual); 11,64 GWh consumidos (+80%).
2.2 Escala de inversión y financiera
- El Plan de Recuperación de la UE/Los fondos de la UE contribuyen con aproximadamente 10 millones de euros a infraestructuras; subvenciones generosas para cargadores privados y de condominios.
- Inversión público-privada: Iberdrola-BP se compromete a invertir 1.000 millones de euros en España y Portugal para la instalación de 11.000 puntos de recarga rápida.
- La liberalización y el interés del capital privado (adquisición de Efacec por parte de Mutare) indican la confianza de los inversores.
3. Modelo de desarrollo y operación de infraestructura
3.1 Arquitectura de carga pública
- Plataforma MOBI.E: interoperabilidad a nivel nacional, estado en tiempo real, aplicación unificada para la red pública.
- Proyecto piloto urbano “Calles Eléctricas”: licitaciones para 156 estaciones (de 2 a 6 cargadores cada una, 22 kW, pago electrónico), que estarán operativas a finales de 2025.
- Pilotos que cargan linternas en Lisboa y Oporto
—Galp utiliza farolas para ofrecer carga lenta en la acera.
3.2 Despliegue en el sector privado y minorista
- Las redes privadas dominan el crecimiento
—Cuatro empresas principales controlan el 74% de la cuota de mercado: Galp, EDP, Atlante, Powerdot.
- Despliegue en flotas, lugares de trabajo y residencias a través de EDP Charge, PRIO, Ecoinside; énfasis en aplicaciones integradas, facturación e integración de hogares inteligentes.
3.3 Corredores rápidos y ultrarrápidos
- Ionity opera aproximadamente 11 ubicaciones HPC en Portugal para la carga en autopistas paneuropeas.
- La red Iberdrola-BP añadirá decenas de estaciones de carga rápida (inversión de 1.000 millones de euros).
4. Oportunidades
4.1 Cumplimiento de los objetivos de AFIR
El ecosistema cohesionado de Portugal, que incluye subvenciones e interoperabilidad, proporciona una base sólida.
—La ampliación a 15.000 puntos públicos depende del despliegue privado y municipal.
4.2 Infraestructura rápida y ultrarrápida
El despliegue de redes HVDC a nivel de corredor por parte de Ionity e Iberdrola-BP impulsa los viajes de larga distancia. La infraestructura de carga en farolas y edificios de apartamentos satisface la demanda urbana en zonas con baja penetración de vehículos eléctricos en aparcamientos.
4.3 Integración V2G e inteligente
Los proyectos piloto V2G de EDP abordan la resiliencia de la red y la integración de energías renovables, especialmente durante los períodos de máxima demanda y excedente solar.
4.4 Liberalización del mercado
La desregulación propuesta (pago ad hoc con tarjeta de crédito, eliminación de concesiones de red) mejoraría la competitividad y la accesibilidad para el usuario.
4.5 Exportaciones de innovación europeas
MOBI.E y los marcos de interoperabilidad posicionan a Portugal como exportador de soluciones de red llave en mano para América Latina y Europa.
5. Desafíos
5.1 Grid فناوری y permisos
Los retrasos en la conexión a la red de media y baja tensión (de 1 a 3 años) impiden el funcionamiento de los centros de carga rápida. Se están produciendo puntos críticos de saturación que requieren un refuerzo de la red multimillonario.
5.2 Cobertura geográfica desigual
101 municipios carecen de cargadores rápidos; 231 no tienen estaciones ultrarrápidas. Las regiones del interior están desatendidas; la accesibilidad para los turistas se ve limitada por barreras contractuales y de acceso anticipado.
5.3 Precios y competencia
La carga pública suele costar el doble que las tarifas residenciales; concentración de la red
—El 57% de las estaciones están en manos de tres operadores.
—limita la competencia de precios.
5.4 Fricciones regulatorias y administrativas
Múltiples partes interesadas (MOBI.E, municipios, empresas de servicios públicos), retrasos en la obtención de permisos, normas de concesión complejas para autopistas y calles electrificadas.
5.5 Experiencia del usuario y acceso
Los turistas se enfrentan a dificultades para registrarse y acceder a los métodos de pago. La fragmentación del ecosistema de aplicaciones pone en entredicho la transparencia de las tarifas.
6. Recomendaciones estratégicas
- Acelerar las mejoras de la red de baja y media tensión
– Acelerar la expansión de la capacidad mediante inversiones conjuntas (servicios públicos + redes de vehículos eléctricos).
- Simplificar la autorización y liberalizar el mercado
– Implementar pagos con tarjeta de crédito, eliminar la exclusividad de las concesiones, agilizar el acceso a las autopistas.
- Implementar soluciones urbanas híbridas
– Ampliar la instalación de cargadores para farolas; ampliar la licitación de Calles Eléctricas con socios locales.
- Escalar corredores de carga rápida
– Dar prioridad a los centros logísticos de Ionity e Iberdrola-BP en autopistas y rutas turísticas.
- Programas piloto V2G
– Apoyar las pruebas de EDP y OEM; incentivar el despliegue y la implementación de hardware bidireccional.
- Mejorar la asequibilidad
– Introducir subvenciones basadas en el uso para la carga pública; promover el acceso equitativo.
- Impulsar el acceso rural y turístico
– Implantar la instalación de cargadores en gasolineras y lugares turísticos; habilitar soluciones de pago accesibles para los turistas.
- Promover las exportaciones industriales
– Aprovechar MOBI.E y Efacec para exportar plataformas y tecnología de carga a mercados emergentes.
7. Conclusión
Portugal se ha transformado en un líder en la adopción de vehículos eléctricos en Europa.
—Las ventas de vehículos eléctricos superan el 25% y la red de recarga se sigue expandiendo. Sin embargo, el crecimiento de la infraestructura debe acelerarse para mantener el ritmo. Combinando la modernización estratégica de la red eléctrica, la liberalización del mercado, el despliegue integrado de vehículos rápidos y autopistas, y la puesta en marcha de proyectos piloto de V2G (Vehículo a Motor), Portugal puede cumplir plenamente sus compromisos en materia de AFIR (Autoridad de Infraestructuras de Carga) y de clima. La convergencia del liderazgo político, la inversión privada y la innovación tecnológica posiciona a Portugal para evolucionar de líder en vehículos eléctricos a un modelo replicable de movilidad sostenible.
—un ejemplo que Europa puede seguir y del que puede aprender.
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