La transición de Pakistán hacia los vehículos eléctricos (VE) representa una oportunidad crucial para el desarrollo sostenible, impulsada por políticas nacionales que buscan reducir la dependencia de los combustibles fósiles y combatir la contaminación atmosférica. La Política Nacional de Vehículos Eléctricos (PNVE) establece objetivos ambiciosos para electrificar el 30 % de los vehículos de pasajeros y camiones pesados para 2030 y el 90 % para 2040. Sin embargo, el incipiente mercado de puntos de recarga para vehículos eléctricos enfrenta importantes desafíos, como una infraestructura poco desarrollada, limitaciones en la capacidad de la red eléctrica y complejidades regulatorias. A pesar de estos obstáculos, existen numerosas oportunidades para que empresas como Anari Energy aprovechen los incentivos gubernamentales, la creciente demanda urbana y el potencial de integración de energías renovables. Este informe ofrece un análisis exhaustivo del mercado de infraestructura de recarga para VE en Pakistán, brindando información estratégica a las partes interesadas para que puedan gestionar eficazmente las oportunidades y los desafíos.
El sector del transporte de Pakistán, altamente dependiente de combustibles fósiles importados, contribuye significativamente a la contaminación atmosférica y a la vulnerabilidad económica del país, con importaciones anuales de petróleo que ascienden a aproximadamente 13 mil millones de dólares. El impulso gubernamental a la adopción de vehículos eléctricos, tal como se describe en el Plan Nacional de Energía (NEVP, 2020-2025), busca abordar estos problemas mediante el fomento de un ecosistema sólido para vehículos eléctricos. Fundamental para esta transición es el desarrollo de una infraestructura de carga confiable y escalable. Este informe analiza el mercado de puntos de recarga en Pakistán desde la perspectiva de las políticas nacionales, la dinámica actual del mercado, las oportunidades y los desafíos, y proporciona información práctica para que Anari Energy mejore su presencia en el mercado y genere consultas.
Presentado en 2020, el NEVP es la piedra angular de la estrategia de vehículos eléctricos de Pakistán, que tiene como objetivo la electrificación del 30 % de los vehículos de pasajeros y camiones pesados para 2030 y del 90 % para 2040. Las principales medidas políticas incluyen:
Incentivos fiscales Se aplica un impuesto general sobre las ventas (GST) reducido del 1% a los vehículos eléctricos en comparación con el 17% para los vehículos con motor de combustión interna, junto con un arancel de importación del 1% sobre los equipos de carga para incentivar el desarrollo de la infraestructura.
Reducciones en las tarifas de electricidad Reducción de las tarifas eléctricas para los operadores de estaciones de carga con el fin de estimular la inversión privada.
Incentivos a la Inversión Extranjera Directa (IED) Trato preferencial para los inversores extranjeros en los sectores de vehículos eléctricos e infraestructura de recarga, excepto para las entidades de India e Israel.
Estas medidas se alinean con las tendencias globales, donde los incentivos gubernamentales han impulsado la adopción de vehículos eléctricos en mercados como China e India. Sin embargo, la implementación del Programa Nacional de Vehículos Eléctricos (NEVP, por sus siglas en inglés) enfrenta desafíos debido a la aplicación inconsistente de la ley en las distintas provincias, una consecuencia de la 18.ª enmienda a la Constitución de Pakistán, que otorgó una importante autoridad regulatoria a los gobiernos provinciales.
Política de energías alternativas y renovables (2019) Fomenta la integración de fuentes de energía renovables, como la solar y la eólica, en la infraestructura de carga de vehículos eléctricos, en consonancia con los objetivos globales de sostenibilidad.
Comisión de Competencia de Pakistán (CCP) Garantiza la competencia basada en el mercado, pero se enfrenta a regulaciones opacas y retrasos legales, lo que puede disuadir a los inversores.
Reglamentos provinciales Después de 2010, los gobiernos provinciales adquirieron mayor autoridad sobre sectores como la energía y el transporte, lo que generó marcos regulatorios fragmentados. Por ejemplo, Punjab y Sindh implementaron políticas de apoyo a los vehículos eléctricos a nivel local, pero la coordinación con las iniciativas federales sigue siendo inconsistente.
Si bien el NEVP proporciona una base sólida, carece de directrices detalladas para los estándares de la infraestructura de carga, como la interoperabilidad y los protocolos de carga ultrarrápida. A diferencia del Reglamento de Infraestructura de Combustibles Alternativos (AFIR) de Europa o los estándares ChaoJi de China, Pakistán aún no ha adoptado especificaciones técnicas unificadas, lo que podría obstaculizar la escalabilidad y la interoperabilidad.
El mercado de puntos de recarga para vehículos eléctricos en Pakistán se encuentra en sus inicios, con menos de 100 estaciones de recarga públicas operativas a partir de 2025, concentradas principalmente en centros urbanos como Karachi, Lahore e Islamabad. El mercado global de recarga para vehículos eléctricos, valorado en 1240 millones de dólares en 2025 y con una proyección de alcanzar los 28 840 millones de dólares en 2033 a una tasa de crecimiento anual compuesta (TCAC) del 41,83 %, subraya el potencial de crecimiento en mercados emergentes como Pakistán. Sin embargo, el mercado pakistaní se encuentra rezagado debido a la limitada penetración de vehículos eléctricos (menos del 1 % de las ventas de vehículos en 2025) y a una infraestructura poco desarrollada.
El mercado presenta una mezcla de actores nacionales e internacionales:
Fabricantes nacionales La Asociación de Fabricantes de Vehículos Eléctricos de Pakistán (PEVMA) representa a cinco fabricantes locales que colaboran con empresas internacionales para producir vehículos eléctricos e infraestructura relacionada.
Interés internacional Empresas como Anari Energy pueden aprovechar los incentivos a la inversión extranjera directa de Pakistán, aunque la competencia de las empresas chinas que se benefician del Corredor Económico China-Pakistán (CPEC) es notable.
Asociaciones público-privadas (APP) Se están explorando nuevos modelos de APP, inspirados en el proyecto Anqing de China, para abordar las deficiencias de financiación, pero el progreso es lento debido a las ineficiencias burocráticas.
La mayoría de las estaciones de carga son de CA de carga lenta (hasta 22 kW), adecuadas para la carga nocturna pero insuficientes para solucionar la ansiedad por la autonomía o para vehículos eléctricos de gran capacidad. Los cargadores rápidos (>50 kW) son escasos y los ultrarrápidos (>350 kW) prácticamente inexistentes. La infraestructura se concentra principalmente en las zonas urbanas, dejando a las regiones rurales desatendidas, una brecha crítica dada la diversa geografía de Pakistán.
Las exenciones fiscales y los bajos aranceles de importación del NEVP para equipos de recarga crean un entorno favorable para empresas extranjeras como Anari Energy. La apertura del gobierno a la inversión extranjera directa, con excepción de ciertos países, posiciona a Pakistán como un destino atractivo para la inversión en infraestructura de recarga.
La población urbana de Pakistán, que se prevé alcance el 50 % en 2030, impulsa la demanda de vehículos eléctricos y estaciones de carga en ciudades como Karachi y Lahore. El crecimiento de la clase media y la creciente conciencia ambiental refuerzan aún más el potencial del mercado.
Los abundantes recursos solares y eólicos de Pakistán, respaldados por la Política de Energías Alternativas y Renovables, ofrecen oportunidades para desarrollar redes de carga sostenibles. Las estaciones de carga alimentadas con energía solar podrían reducir los costos operativos y mejorar la resiliencia energética, especialmente en zonas sin acceso a la red eléctrica.
Se prevé que el ecosistema de vehículos eléctricos, incluida la infraestructura de carga, genere importantes oportunidades económicas. Siguiendo el ejemplo de las proyecciones de India de crear 10 millones de empleos directos para 2030, Pakistán podría obtener beneficios similares mediante la fabricación y el mantenimiento locales de estaciones de carga.
La red eléctrica de Pakistán sufre problemas crónicos, como apagones frecuentes y capacidad limitada. La integración de cargadores rápidos podría agravar la congestión, lo que requeriría importantes mejoras en las redes de distribución y transmisión. El elevado coste de dichas mejoras, estimado en miles de millones de rupias pakistaníes, supone un obstáculo considerable.
La descentralización de la autoridad hacia las provincias ha generado políticas inconsistentes, lo que dificulta el despliegue de infraestructura. Por ejemplo, la adquisición de terrenos para estaciones de carga varía según la provincia, y no existe un sistema centralizado para registrar los derechos de propiedad, lo que aumenta los riesgos legales para los inversores.
Los elevados costes de capital para la instalación de cargadores rápidos y ultrarrápidos, junto con las bajas tasas de adopción de vehículos eléctricos, desalientan la inversión privada. A diferencia de China, donde los subsidios gubernamentales cubren las deficiencias de financiación, las restricciones fiscales de Pakistán limitan la financiación pública para la infraestructura de carga.
El escaso conocimiento de los consumidores y la preocupación por la autonomía dificultan la adopción de vehículos eléctricos, lo que afecta indirectamente la demanda de infraestructura de carga. Las campañas de educación pública, como las que se han visto en mercados exitosos como el programa FAME de la India, están poco desarrolladas en Pakistán.
El mercado de puntos de recarga para vehículos eléctricos en Pakistán se encuentra en un momento crucial, con políticas favorables y una creciente demanda urbana que generan importantes oportunidades para empresas como Anari Energy. Sin embargo, desafíos como las limitaciones de la red eléctrica, la fragmentación regulatoria y el escaso conocimiento público exigen una gestión estratégica. Al aprovechar los incentivos gubernamentales, centrarse en el despliegue urbano, integrar energías renovables y promover la estandarización, Anari Energy puede consolidar su posición en el incipiente ecosistema de vehículos eléctricos de Pakistán. Estas iniciativas no solo generarán interés, sino que también posicionarán a la empresa como un actor clave en el futuro del transporte sostenible en Pakistán.
Consejo Internacional de Transporte Limpio (2020). Política Nacional de Vehículos Eléctricos de Pakistán: Cargando hacia el futuro.
ScienceDirect (2025). Electrificación del transporte: Marco político, aspectos técnicos y desafíos en Pakistán - Un estudio de caso.
Departamento de Estado de los Estados Unidos (2025). Pakistán - Clima de inversión.
Agencia Internacional de la Energía (2025). Explorador de políticas globales sobre vehículos eléctricos: herramientas de datos.
SDPI (2025). Mapeo del ecosistema de vehículos eléctricos de Pakistán: de la política a la adopción del mercado.
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