Infraestructura de recarga de vehículos eléctricos en Irlanda: Un informe estratégico

Resumen ejecutivo

La transición de Irlanda hacia los vehículos eléctricos (VE) está en marcha, impulsada por políticas sólidas, una creciente adopción de vehículos y una rápida expansión de la infraestructura. A finales de 2023, Irlanda contaba con aproximadamente 2825 puntos de recarga públicos y semipúblicos, con un parque automotor total de unos 90 000 vehículos, lo que se traduce en una proporción de 31 vehículos por cargador. —Muy por encima del índice de referencia de la UE de 10-15:1. Las inversiones estratégicas, que incluyen un impulso a la infraestructura financiado por el Estado de 100 millones de euros y subvenciones para autopistas en el marco de la iniciativa ZEVI, tienen como objetivo instalar cargadores de alta potencia cada 60 km. Las redes privadas (ESB ecars, EasyGo, Ionity) se están expandiendo rápidamente. Sin embargo, persisten desafíos: los altos precios de la electricidad hacen que la recarga pública en Irlanda sea una de las más caras de Europa; la experiencia del usuario es inconsistente; existen cuellos de botella en la red y en la obtención de permisos; y hay deficiencias en la infraestructura en las regiones rurales y turísticas. Este informe analiza seis pilares clave, ofreciendo un razonamiento riguroso y recomendaciones alineadas con las políticas para posicionar a Irlanda como un modelo de movilidad sostenible.

1. Políticas nacionales y marco regulatorio

1.1 Objetivos climáticos y de adopción

• Impulsado por el Plan de Acción Climática de Irlanda 2025, que establece objetivos para 845.000 vehículos eléctricos, 95.000 vehículos comerciales ligeros (VCL), 3.500 vehículos pesados ​​y 1.500 autobuses eléctricos para 2030.
• ZEVI (Zero Emissions Vehicles Ireland), fundada en 2022 bajo el Departamento de Transporte, lidera la planificación de infraestructuras.

1.2 Estrategia de infraestructura y subvenciones

• La Estrategia de Infraestructura de Recarga de Vehículos Eléctricos 2022-2025 describe su despliegue en cuatro segmentos: hogar/apartamento, barrios residenciales, destino y autopista/ruta. Se asignaron 100 millones de euros para infraestructura de recarga pública.
• La primera fase del programa ZEVI National Road Grant Scheme financió 131 cargadores ultrarrápidos en 17 emplazamientos de autopistas (con una separación aproximada de 45 km) para finales de 2025.
• Fase 2 (plan LDV): subvenciones de hasta el 70% (máximo 300.000 €/sitio) para la carga rápida en carreteras de una sola calzada, con una densidad objetivo de no más de 60 km.

1.3 Incentivos y apoyo fiscal

• Los BEV se benefician de la reducción del VRT (hasta 5.000 € para OSMP < 40.000 €), la categoría más baja del impuesto de circulación y subvenciones para cargadores domésticos (hasta 300 €).
• El Presupuesto 2025 extiende las exenciones de Beneficios en Especie (BIK), ajusta los umbrales y propone una tasa BIK revisada a partir de 2026.

1.4 Normativa y estándares

• El Reglamento AFIR (UE 2023/1804) exige cargadores interoperables, accesibles de forma puntual y con precios transparentes. Irlanda llevó a cabo una consulta pública sobre un Marco Político Nacional para armonizar la infraestructura pública.
• El despliegue de VEHI se rige por las Directrices de Diseño Universal y la interoperabilidad de plataformas basada en OCPP.

Resumen La política es coherente, cuenta con respaldo financiero y está alineada con la UE, lo que posiciona a Irlanda para el desarrollo de infraestructuras a gran escala. La optimización y coordinación continuas de las subvenciones serán fundamentales para alcanzar los objetivos de infraestructura.

2. Tamaño del mercado y trayectoria de crecimiento

2.1 Escala y expansión de la infraestructura

• Puntos de carga públicos/semipúblicos: 1.114 (2020), 2.244 (2022), 2.825 (2023), CAGR ~36%.
• La relación vehículo-cargador sigue siendo alta. —31,2:1 frente a la ideal 10-15:1.
• Capacidad de energía: ≈70 MW a finales de 2023; necesita ampliarse a 214 MW para 2025 y a 712 MW para 2030.

2.2 Crecimiento de la flota de vehículos eléctricos

• Vehículos eléctricos de pasajeros: 15.877 (2020) → 88.193 (2023), total ~92.000.
• Se prevé que habrá 131.000 vehículos eléctricos para finales de 2025 y cerca de 1 millón para 2032 (aproximadamente el 29,2% de la flota).

2.3 Panorama de inversiones

• El gobierno comprometió aproximadamente 100 millones de euros (2022-2025) para infraestructura pública; subvenciones ZEVI (70% de participación en los costos) para cargadores rápidos en autopistas.
• Inversión privada de ESB ecars, EasyGo, Ionity, Tesla y empresas conjuntas como SSE–TotalEnergies con el objetivo de construir 3.000 puntos de carga rápida en Reino Unido e Irlanda.

Resumen La infraestructura y el parque de vehículos eléctricos están experimentando un crecimiento exponencial, pero la capacidad sigue estando desequilibrada en relación con las ambiciones. El respaldo financiero permite ampliar el proyecto, pero se necesita una aceleración urgente.

3. Estado de desarrollo y modelos de infraestructura

3.1 Red pública y red troncal

• ESB ecars opera alrededor de 1700 puntos públicos; red pública total >2400.
• Carga rápida en autopistas y carreteras principales —131 puntos ultrarrápidos para 17 sitios para 2025; despliegues adicionales programados a través de subvenciones de la Fase 2.
• La cobertura de los centros nacionales sigue un espaciado de 60 km para cumplir con los mandatos de AFIR.

3.2 Infraestructura privada y compartida

• La red de carga compartida EasyGo se puso a prueba en los suburbios de Dublín, permitiendo a los propietarios compartir cargadores públicamente; se proporcionaron unidades gratuitas.
• La carga de flotas y en el lugar de trabajo es compatible con las unidades de alquiler de ESB, EO Charging (enfocada en flotas) y GoPlugable, aprovechando las plataformas para facilitar el acceso.

3.3 Tecnología e interoperabilidad

• Plataformas: ESB ecars, EasyGo, PlugShare, Chargemap ofrecen acceso unificado a través de aplicaciones/RFID/pago.
• La interoperabilidad se financia con impuestos y es obligatoria según la AFIR; la consulta nacional de datos apoya la transparencia y la itinerancia.

Resumen Irlanda ha sentado las bases de la infraestructura. La expansión debe equilibrar el despliegue público/privado, la integración tecnológica y una cobertura equitativa.

4. Principales actores y perfiles

4.1 Coches eléctricos ESB

• Mayor CPO público (~1700 puntos), aplicación integral, modelos de suscripción, pagos por suscripción y tarjeta de crédito.
• Precios: 56 céntimos/kWh (lento), 64 céntimos/kWh (rápido), 68 céntimos/kWh (alta velocidad); entre las cargas más caras de Europa.

4.2 Carga compartida EasyGo

• Proyecto piloto de cargadores privados compartidos a través de propietarios de viviendas; unidades gratuitas; pretende cubrir las carencias entre la red pública y la residencial.
• Modelo escalable que prioriza la comunidad —piloto en Dingle, Finglas, Phibsborough hasta 2025.

4.3 Ionidad

• Red HPC paneuropea; 6 estaciones en Irlanda con cargadores ultrarrápidos CCS de 350 kW.
• Permite la tarificación en corredores transfronterizos.

4.4 Energías totales–SSE (Fuente JV)

• Una empresa conjunta planea instalar 3.000 puntos de carga rápida en todo el Reino Unido e Irlanda (incluida Irlanda), alimentados por energías renovables; con una capacidad objetivo de 150 kW de CC.

4.5 Carga EO

• Fabricante/operador centrado en flotas en Reino Unido e Irlanda; gestión de carga basada en la nube; más de 60.000 instalaciones a nivel mundial.

4.6 Supercargadores Tesla

• Sitios seleccionados en Irlanda con conectores patentados de Tesla; acceso mediante aplicación.

4.7 Otros minoristas y CPO

• Applegreen Electric, Circle K, Maxol y cadenas hoteleras locales participaron a través de subvenciones ZEVI para instalar cargadores en sus instalaciones.

Resumen Irlanda cuenta con una combinación equilibrada de operadores de servicios públicos, privados y empresas conjuntas. La innovación en la recarga doméstica y compartida aporta flexibilidad, mientras que la infraestructura crece gracias a las sinergias público-privadas.

5. Oportunidades: Vías de crecimiento estratégico

5.1 Ampliación de la infraestructura y cumplimiento del mandato de la UE

• Irlanda debe aumentar de unos 2.800 puntos a 6.210 y la capacidad MW de 70 a 214 para 2025 para cumplir con AFIR; las subvenciones para autopistas y la inversión privada pueden cerrar la brecha.

5.2 Carga compartida y residencial

• El programa piloto EasyGo muestra potencial para desbloquear el acceso a los cargadores sin necesidad de aparcamiento fuera de la vía pública.
• La tarificación de los condominios requiere despliegues escalables y subvencionados (se recomienda la replicación del modelo flamenco).

5.3 Pasillos rápidos y económicos

• Source JV e Ionity están expandiendo las redes HPC; subvenciones que apoyan los fundamentos de 60 km.
• El desarrollo de corredores a lo largo de las rutas este-oeste y turísticas garantiza la fiabilidad del alcance.

5.4 Electrificación de flotas y vehículos comerciales

• Las ventas de vehículos eléctricos comerciales ligeros casi se duplicaron hasta alcanzar aproximadamente 1700 unidades en 2025; se requiere la carga de la flota.
• Los dispositivos de carga EO satisfacen la demanda de las flotas con una gestión de carga integrada.

5.5 Interoperabilidad, transparencia de datos e innovación de mercado

• Las redes interoperables compatibles con AFIR y los sistemas centralizados de intercambio de datos mejoran la confianza y la capacidad de elección del consumidor.

5.6 Potencial de energías renovables e integración a la red

• La red renovable de alto voltaje de Irlanda (eólica/solar) admite la carga inteligente; están surgiendo ensayos V1G/V2G.
• Oportunidad para equilibrar la demanda y habilitar servicios auxiliares.

Resumen Las oportunidades de recarga de vehículos eléctricos en Irlanda abarcan objetivos impulsados ​​por políticas, modelos de economía compartida, recarga rápida en corredores, electrificación de flotas e innovación digital. —Cada uno de ellos fundamental para el éxito a largo plazo.

6. Desafíos: Barreras estructurales y riesgos operativos

6.1 Infraestructura y gastos de capital

• El elevado coste por cargador rápido (entre 50 y 150 mil euros) supone una presión para los presupuestos; los precios de ESB reflejan en parte los gastos de capital.
• El retorno de la inversión es incierto, ya que la utilización aún está en fase de maduración (el 30% de los conductores rara vez utiliza la carga pública).

6.2 Restricciones de la red y de los permisos

• La capacidad en MW debe triplicarse para 2025; las mejoras en la red local y los retrasos de 1 a 3 años en la conexión de media/baja tensión representan un lastre para el despliegue.

6.3 Precios y asequibilidad

• El cobro público en Irlanda es el segundo más caro de Europa (6,66 € por cada 100 km).
• Las elevadas tarifas de ESB frente a la carga doméstica generan pocos incentivos para los viajeros; la transparencia de precios varía.

6.4 Desigualdad en la cobertura geográfica

• Persisten las deficiencias en las rutas rurales y turísticas; los objetivos de los corredores solo se cumplen parcialmente (35% de cumplimiento del AFIR).
• Sobrepoblación en Dublín frente a la subutilización en otros lugares; se necesita una planificación específica para cada zona.

6.5 Experiencia del usuario y fiabilidad

• La fragmentación de la aplicación, los problemas de fiabilidad y las tarifas por exceso de tiempo (por ejemplo, 8 €) generan frustración entre los conductores en los foros de la comunidad.
• El 30% de los usuarios califican de deficiente el sistema de tarificación pública; las normas de acceso ineficientes disminuyen la confianza.

6.6 Riesgo de políticas y fragmentación del mercado

• Las ventas de vehículos eléctricos se ralentizaron un 23,6% en 2025 debido a la asequibilidad, las preocupaciones sobre la carga y los temores sobre el valor residual.
• Los mercados esperan continuidad en las políticas; la aplicación gradual de subvenciones o incentivos fiscales conlleva el riesgo de una ralentización en su adopción.

Resumen El camino de Irlanda se enfrenta a desafíos reales en materia de inversión, red eléctrica, precios, cobertura y adopción. Para resolverlos se requerirá la colaboración de las partes interesadas e intervenciones específicas.

7. Recomendaciones estratégicas

1. Escalado de red y capacidad
   • Agilizar las aprobaciones de conexiones de media y baja tensión; coinvertir en mejoras de la red con CPO y ESB Distribution.
   • Condicionar las subvenciones ZEVI a la preparación de la red eléctrica.
2. Transparencia de precios y reforma arancelaria
   • Exigir la visualización de precios ad hoc mediante la aplicación/desglose por minutos/kWh.
   • Introducir tarifas con descuento fuera de las horas punta para incentivar el uso de V1G y estabilizar la carga.
3. Priorización de zonas rurales y corredores
   • Implementar subvenciones para cargadores rápidos en autopistas según el plan de autopistas de MotorwayFAC; completar las rutas turísticas sin infraestructura adecuada.
   • Subvencionar a las organizaciones comunitarias rurales para que presten servicios en zonas desatendidas.
4. Ampliar la carga compartida y residencial
   • Ampliar el modelo EasyGo; subvencionar a los propietarios de viviendas privadas para que se unan a las redes públicas.
   • Exigir que los apartamentos de nueva construcción estén preparados para vehículos eléctricos; proporcionar subvenciones para su instalación.
5. Apoyo a la flota y la adopción comercial
   • Ofrecer microsubvenciones para la carga comercial con el fin de reducir los costes de entrada.
   • Colabore con EO Charging y operadores de flotas para obtener soluciones integradas.
6. Mejora la experiencia del usuario y la fiabilidad
   • Estandarizar las aplicaciones nacionales de roaming (EasyGo, Chargemap, ESB).
   • Limitar las tarifas por exceso de estancia/acceso y supervisar el rendimiento mediante un registro abierto.
7. Integración de energías renovables y carga inteligente
   • Incentivar la energía solar y el almacenamiento en los centros de conexión; implementar un proyecto piloto de V2G para servicios de red.
   • Ofrecer precios dinámicos para servicios de flexibilidad.
8. Durabilidad de la política y extensión de incentivos
   • Ampliar los programas de subvenciones para vehículos de empresa y cargadores domésticos.
   • Introducir subvenciones para compradores de vehículos eléctricos usados ​​para impulsar su adopción.

Conclusión

Irlanda avanza rápidamente hacia la paridad en el mercado de vehículos eléctricos, impulsada por políticas claras, una creciente adopción de estos vehículos y un fuerte desarrollo de las infraestructuras. Con una estrategia de infraestructuras multifacética, Irlanda cuenta con una estrategia integral. —que abarca hogares, autopistas, modelos compartidos, flotas y energías renovables —Sus bases son sólidas. Sin embargo, Irlanda debe cerrar urgentemente las brechas de capacidad y acceso, reducir costes y ofrecer una experiencia de usuario impecable para evitar convertirse en una excepción con limitaciones de suministro. Los próximos cinco años son cruciales. Al optimizar la inversión de capital, integrar la carga inteligente y mantener la atención centrada en el usuario, Irlanda puede pasar de ser un caso de éxito regulatorio a un modelo vivo de movilidad eléctrica sostenible, equitativa y escalable en toda Europa.

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