Impulsando el futuro: Liberando el potencial de la infraestructura de vehículos eléctricos en Kazajistán

Kazajistán se encuentra en el umbral de una transición hacia la movilidad sostenible. Con el impulso regulatorio en aumento y la adopción acelerada de vehículos eléctricos (VE) en toda la región, la infraestructura de carga se ha convertido en el principal obstáculo para permitir la penetración en el mercado masivo. A pesar de los incentivos políticos y la reciente estandarización técnica, la red pública de carga de VE del país sigue siendo escasa, fragmentada y desproporcionadamente urbana. Para superar esta brecha de infraestructura se requerirá una estrategia coordinada que integre la regulación, la inversión público-privada y la alineación con las energías renovables. Este informe describe el panorama político, identifica brechas estructurales críticas y propone una hoja de ruta para catalizar el ecosistema de infraestructura de VE en Kazajistán.

1. Contexto del mercado: La adopción de VE está ganando impulso, la infraestructura se está quedando atrás

Kazajistán ha logrado un progreso encomiable en la creación de incentivos para la propiedad de VE:

Apoyo regulatorio:

• Exenciones de aranceles aduaneros e impuestos de transporte hasta 2025 para las importaciones de vehículos eléctricos.
• Sin tarifas de reciclaje para VE desde julio de 2021.

Dinámica regional:

• Países vecinos como Uzbekistán ofrecen un apoyo similar o mayor, incluyendo la exención de impuestos especiales y aranceles aduaneros y subsidios a las tasas de interés en préstamos para vehículos eléctricos.

Mayor conciencia:

• Con el aumento de los precios del combustible y la influencia transfronteriza de las cadenas de suministro de vehículos eléctricos de China y Rusia, el interés de los consumidores en los vehículos eléctricos está creciendo.

Sin embargo, la infraestructura sigue siendo un cuello de botella clave:

• Solo 269 estaciones de carga están operativas en todo el país, la mayoría ubicadas en Almaty, Astana y Shymkent.
• Los viajes interurbanos son prácticamente imposibles para los propietarios de vehículos eléctricos debido a la ausencia de cargadores en las principales autopistas.
• La carga doméstica está limitada por las prohibiciones de instalar estaciones en complejos residenciales.

Implicación : Las limitaciones de infraestructura corren el riesgo de retrasar el crecimiento del mercado de vehículos eléctricos, exacerbar la "ansiedad por la autonomía" y disuadir a los primeros usuarios.

2. Barreras estructurales: Un sistema bajo presión

El desafío de la infraestructura de vehículos eléctricos de Kazajstán es multidimensional. Las limitaciones clave incluyen:

2.1. Ansiedad por la autonomía impulsada por redes dispersas

La ausencia de una red contigua de estaciones de carga limita significativamente la confianza del usuario. A diferencia de Noruega y China —donde los conductores de vehículos eléctricos tienen garantizados cargadores de alta velocidad dentro de rangos de conducción cortos —La infraestructura de Kazajstán es fragmentada y poco fiable.

2.2. Fragmentación regulatoria

A pesar de los avances en políticas progresistas, la aplicación de la ley es inconsistente y la falta de estándares de interoperabilidad dificulta el acceso entre proveedores y la integración de la red.

2.3. Restricciones de carga residencial

Prohibiciones legales contra la instalación de cargadores en edificios residenciales —especialmente en viviendas multifamiliares —agravan la dificultad de la propiedad en áreas urbanas densas.

2.4. Participación limitada del sector privado

El interés del sector privado está creciendo, pero está subutilizado. Las limitaciones existentes, como el acceso a la tierra, la falta de claridad en los permisos y el bajo retorno de la inversión, desincentivan la inversión corporativa en el sector.

3. Respuesta del gobierno: El marco regulatorio está establecido

En abril de 2025 se alcanzó un hito regulatorio importante cuando Kazajistán adoptó nuevas normas de construcción que exigen la inclusión de infraestructura de carga de vehículos eléctricos en la planificación urbana. Las disposiciones clave incluyen:

• Asignación obligatoria de espacios de carga de vehículos eléctricos en:
  • Estaciones de servicio
  • Centros de servicio en carretera
  • Áreas de estacionamiento públicas/comerciales
  • Nuevos desarrollos residenciales e industriales
• Solo se permite la instalación de cargadores fabricados en fábrica.
• Los mandatos de accesibilidad exigen que al menos un espacio de carga de vehículos eléctricos sea accesible para sillas de ruedas en cada estación de servicio.

Estas medidas se alinean con las mejores prácticas internacionales —pero la aplicación, la financiación y la escalabilidad siguen siendo cuestiones abiertas.

4. Palancas estratégicas: Desbloqueando el crecimiento futuro

Para cerrar la brecha de infraestructura, Kazajistán debe adoptar un enfoque multidimensional:

4.1. Aceleración de la asociación público-privada

• Incentivar a las empresas de compra de energía y a las compañías energéticas mediante subsidios, acuerdos de arrendamiento de terrenos y apoyo a la infraestructura eléctrica.
• Aprovechar las compañías petroleras nacionales y las redes de gasolineras para que sirvan como sitios clave para los centros de carga.

4.2. Incentivos escalonados basados ​​en la geografía

• Introducir financiación para cubrir el déficit de viabilidad (VGF) para instalaciones en carreteras rurales e interurbanas donde la viabilidad comercial es baja.
• Lanzar subsidios basados ​​en la ubicación para equilibrar la sobreconcentración urbana.

4.3. Integración descentralizada de energías renovables

• Promover la infraestructura de carga con energía solar, especialmente en zonas fuera de la red o con voltaje inestable.
• Tomar como modelo los proyectos piloto de carga de microrredes eólicas/solares de Noruega.

4.4. Regulación inteligente y estándares abiertos

• Estandarizar el hardware, el software y los protocolos de comunicación entre los proveedores (basado en OCPI).
• Exigir plataformas de acceso abierto para unificar los pagos y mejorar la experiencia del usuario.

4.5. Habilitación del sector privado

• Proporcionar subvenciones o préstamos en condiciones favorables a las PYME que ingresen a la industria de fabricación o servicios de cargadores
• Permitir que las empresas emergentes de tecnología energética desarrollen conjuntamente herramientas de análisis de datos y precios dinámicos para la optimización de la red.

5. Impacto económico y ambiental

Una red de carga de vehículos eléctricos robusta en Kazajstán generaría beneficios de alto impacto:

Para 2030, el desarrollo de la infraestructura de vehículos eléctricos podría contribuir a más de 5000 nuevos empleos, estimular la demanda de energía renovable local y reducir las emisiones del sector del transporte entre un 8 % y un 12 %, suponiendo una penetración de vehículos eléctricos del 15 %

Conclusión: La infraestructura es clave para el punto de inflexión del mercado
Kazajistán ha establecido una base política prometedora para fomentar la movilidad eléctrica. Sin embargo, sin una infraestructura de carga rápida, confiable y ampliamente disponible, el mercado de vehículos eléctricos corre el riesgo de estancarse en los niveles de los primeros usuarios. La siguiente fase de la transición debe centrarse en la implementación escalable, la inversión inteligente y la descentralización del acceso a la carga —especialmente en las autopistas y las regiones desatendidas.
La red de carga de Kazajistán no solo necesita más capacidad —necesita coherencia, equidad y preparación para el futuro. El momento de actuar es ahora.